一、什麽是“十五小”“新五小”企業？

“十（shí）五小（xiǎo）”“新五小”企業（yè）是指 1996年《國務院關於加強環（huán）境保護若幹問題（tí）的決定》中明令取締關停的十五種重汙染小企業，以及原國家經貿委、國家發改（gǎi）委限期（qī）淘汰和關閉的破壞資源、汙（wū）染環（huán）境、產（chǎn）品質量低（dī）劣、技術裝備落後、不符（fú）合安全生產（chǎn）條件企業，主要有小造紙、小製革、小染料、小土焦、小土硫磺、小電（diàn）鍍、小漂染、小農藥、小選金（jīn）、小煉（liàn）油、小煉鉛、小（xiǎo）石棉、小（xiǎo）放射、小煉貢、小煉砷。

二、“十五小”企業的限製性條件與判斷依據

1．小造紙。年產5000噸以下造紙廠（chǎng）；年生產能力（lì）小於1.7萬噸的化學製漿（jiāng）生產線。

2.小製革。年加工皮革（gé）3萬張(折牛皮標張)以下的製革廠。(注：2張（zhāng）豬皮折1張牛皮、6張（zhāng）羊皮折1張牛皮)。

3.小染（rǎn）料。年產500噸以下的染料廠，包（bāo）括500噸以下的（de）染料生產企業（yè）、500噸以下的染料中間體生產企業、染料和染料中（zhōng）間體總（zǒng）生產能力不超過500噸的企業。

4.土煉焦。采用“坑式”、“萍鄉（xiāng）式”、“天地罐”和“敞開式”等落後方式。

5.土煉硫。土法，同煉焦。

6.土煉砷。年產砷(或氧化砷（shēn）製（zhì）品含（hán）量)100噸（dūn）以下（xià）的土法(采用土坑爐或坩堝爐焙燒，簡易冷凝設施收塵等落後方（fāng）式煉製氧化砷或金屬砷製品)生產企業。

7.土煉汞。年產10噸以下的土法(采（cǎi）用土鐵鍋和土（tǔ）灶、蒸（zhēng）餾罐、坩堝爐及簡（jiǎn）易冷凝收塵設施等落後方式煉汞)生產企業。

8.土煉鉛鋅。年產2000噸以下的土法(采用土燒結盤、簡易土高爐等落後方式煉鉛，用土（tǔ）製橫罐、馬弗爐、馬槽爐（lú）、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落（luò）後方式煉（liàn）鋅或氧化鋅製品)生產企業。

9.土煉油。未經國家審批未經國務院批準，盲（máng）目建設的小煉（liàn）油廠和土法煉油設施；未經國家正式批（pī）準，不具備（bèi）煉油設計（jì）資格的設計單位設計的非法煉油裝置；無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，造成石油資源（yuán）浪費，產品質量低劣且汙（wū）染（rǎn）環（huán）境，擾亂油品市（shì）場的煉油企業；生產過程不是（shì）在（zài）密閉係統的（de）煉油裝置中或屬於釜式蒸餾的煉油企業；無任何環境保護措施（shī）和汙染治（zhì）理手段的煉油企業；不符（fú）合國（guó）家職業安全衛生標準的煉（liàn）油企業。

10.土選金。小（xiǎo）混汞、溜槽、小（xiǎo）氰化池、小堆浸等。

11.小農藥。無生產許可證、正規設計；土法(產品無一定結構成分，沒有通過技術鑒定，沒有產品技術標準，沒有正常（cháng）安全生產必須（xū）的廠房、設備和工藝操作標準，沒有必要檢測手段)小型農（nóng）藥原（yuán）藥生產或製劑加工（gōng）企業。

12.小電鍍。含氰電鍍；無正規設計、工藝落後，電鍍廢液不能或基本不能（néng）達（dá）標的電鍍企業。

13.土法生產石棉製品。采用手工生產石棉製品的企業。

14.土（tǔ）法生產放射性製品。未經國家或行（háng）業主管部門批準列入規劃、計劃，未取得建設、運行和產品銷售許可證，沒有較（jiào）完整的立項、可行性研究報（bào）告及經過國家或行業主管部（bù）門（mén）批（pī）準（zhǔn）的環境影響報告書和“三同（tóng）時”驗收報（bào）告，沒有健（jiàn）全的防護措施（shī）和監（jiān）測計劃，設施的煉鈾等放射性產品生（shēng）產企業。

15.小漂染（rǎn）。年產（chǎn）1000萬米以下生產企業。所排廢水每百米布大於2.8噸。

三、“新五小”企業

1.小水泥。直徑1.83米以下（xià）熟料粉（fěn）磨站；窯徑（jìng）2.2米以下（年產4.4萬噸以下)機（jī）立窯（yáo）；窯徑2.5米（mǐ）及以（yǐ）下幹法中空（kōng）窯。

2.小火電。單機容量5萬千瓦及（jí）以下（xià）的常規小火電機組。

3.小煉（liàn）油（yóu）。100萬噸以下的原經（jīng）審批的煉油廠。

4.小煤礦。不具備基（jī）本安全生產條件（jiàn），無四證(采礦證、生產（chǎn）證（zhèng）、礦長資格證（zhèng）、營業執照)小（xiǎo）煤礦；單井井型低於年產9萬噸以下的煤礦。

5.小鋼鐵。平爐、10噸及以下電爐、1.5平米及以下鼓風爐、100立方米（mǐ）及以下高爐、15噸及以下轉爐。

四、“新六小”企業

1.小水泥；

2.小玻璃；

3.小煉焦；

4.小火電；

5.小煉鐵（tiě）；

6.小煤礦。

另外，在《國務院關於環境保護若幹問題的決定（dìng）》中也明令取締關停十五種重汙染小企業是一個動態概念，隨著經濟的發展和科技水平（píng）的提高，國家（jiā）法規與（yǔ）政策、地方標準與質量要求不斷提高，範圍也會有所變化與調整，要求也會（huì）更加嚴格。