8月29日，《中華人民共和國環境保護稅法(草案)》提請（qǐng）十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。根據草（cǎo）案，中國擬征收環境保護（hù）稅，並把現行排汙費（fèi）收費標準（zhǔn）作為環境（jìng）保護稅的稅額下（xià）限。
排汙費製度向環保稅製度轉移
財政部部長樓繼偉在對草案的說明中稱，本次立法是按照“稅負（fù）平移”的原則，將現（xiàn）行排汙費（fèi）製度向（xiàng）環保稅製度轉移。
1979年頒布的《環（huán）保法》(試（shì）行)確立了排汙費製度，現行《環保法（fǎ）》對此進行了延續。全國（guó）人大財經委認為，與稅收製（zhì）度相比，排汙費製度存在執法剛性不足（zú）、地方（fāng）政（zhèng）府和部門幹預等問題，因此有（yǒu）必要進行環境保護費改稅。
根據草案，環保稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民（mín）共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅汙染物的企（qǐ）業事業單位和其他生產經營者。應稅汙染物為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪（zào）聲。
全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示，我國擬立法開（kāi）征環境保護稅說明（míng）國家保護環境（jìng）意識導向更明確，這必將推動企業在發展生產的同時注重防治（zhì）汙（wū）染，這是正向激勵。當然目前隻是過渡方案，利用稅收杠杆撬動發展最理想的狀態應（yīng）該是稅率高於 治理成本（běn），從而加大有效激勵力度。
工業汙染治理領域有望拓展
環境保護稅如若（ruò）開征，是（shì）否會增加企業（yè）負擔？
環保部部長陳吉寧此前曾表示，此舉並（bìng）非為了增加稅收，而是鼓勵企業減少排（pái）汙，多排多付（fù）稅，少排少付稅。“通過稅收手段可以促進社會節能（néng）減排、引導消費（fèi），轉（zhuǎn）變經濟發展方式，促進產業（yè）轉型升級（jí）。”
在駱建華（huá）看來，應該（gāi）形成一種正向激勵機製，除了對（duì）汙（wū）染嚴重企業進行懲罰，也應該鼓勵做得好的企業，比如稅收減（jiǎn）半、環保領跑者製度等，要大棒和胡蘿卜政策雙管齊下。
該草案的明確提出，為環（huán）保電（diàn）鍍工藝—合金催化液（yè）技術在全國範圍內的推廣奠（diàn）定了基礎，開拓了更大（dà）的市場，比起開征（zhēng）環境保護稅，企業向環保（bǎo）工藝的轉型更為重要。
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