日前,新華社(shè)社論、生態環境部發布會先後發生,要禁止環保一刀切的現象。近(jìn)日,北京香蕉视频創新又了解到一個好消息,被環保一刀(dāo)切現象影響正常生產經營的企(qǐ)業可以依法申請補(bǔ)償了!如自然保護區核心區和緩衝區內不得建設生產設施,但行政(zhèng)機關已向表(biǎo)麵處理企業(yè)頒發生產許可(kě)類證件,其(qí)頒發行(háng)為違法,由此造成企業受有損(sǔn)失的(de),應當補償。 那麽,哪些企業(yè)可(kě)以申請補償呢? 由於(yú)曆史原因,某些地方政府為了快速發展經濟,在此特定(dìng)曆史背景下,準許大量企業在自然保護區內從(cóng)事生產建設,開采礦產(chǎn)資源(yuán)等活動。依據《自然保護區條(tiáo)例》第三十二條第(dì)一款規定:在自然保護區的核心(xīn)區(qū)和緩衝區內,不得建設任何(hé)生產設施。對(duì)於此種“保護區劃定在先,許可行為在後”的批建行為,應當確認(rèn)其許可行為違法,由此造成企業(yè)受有損失的,有關部門(mén)應予補償。

另外,各地方雖已製訂有關保(bǎo)護(hù)條例,但作(zuò)為(wéi)下位法的(de)《保護條例》不能違反上位法《防治條例》的立法精神(shén)、立法內容。不能將《防治條例》已規定的,應當對劃定前的養殖場予以補(bǔ)償的行為,視為違法行為(wéi)進行處罰。綜上所述,在禁養區劃定前已養殖多年的養殖(zhí)場,如需關閉、搬遷上訴人(rén)的養殖場,縣(xiàn)級以上人民政府應當予以補償。 因水源(yuán)地的劃定,造(zào)成企業合(hé)法利益(yì)損害(hài),行政機關應予以補償。 根據《水汙染防治(zhì)法》《飲用(yòng)水水源保護區(qū)汙染防治管理(lǐ)規定》的相關規定(dìng),申報並(bìng)劃(huá)定飲用水水源保護區域的行為,雖然是經過省政府批複同意(yì)才組織實施的,但其(qí)劃(huá)分目的(de)仍是為了(le)維護公共利(lì)益。作為(wéi)劃定水源保護區域實施主體的行政機關,其劃分行為即便合法,可一旦因(yīn)維護公共利(lì)益,而造成(chéng)企業利益受(shòu)有損害,也應當依法予以補(bǔ)償。 行政機關撤銷生效行政許可的行為雖然合(hé)法,但其對企業無後續處理的(de)方案(àn)和救濟渠道,由此給企業造成損失的,也應補償。 有很多企業在建廠之初為了滿足環保要求,便以(yǐ)不斷(duàn)擴(kuò)大產能的方式,以此求得行政(zhèng)部門對其下(xià)達環保達標的認定,此方(fāng)式也確實讓不少企業獲得(dé)了相關機構的審(shěn)批(pī)。 然而,由於(yú)後續區劃(huá)的調整變化,當地政府會馬上撤回此類企業的已生效行政許(xǔ)可,該行(háng)為雖符(fú)合《國務院(yuàn)關於環境保護若幹問題的決定》等法律規定撤銷情形,但行政機關(guān)在該關停(tíng)通知上應當載明關停的法定理由和後續處(chù)理(lǐ)方案和相應的救濟渠道,如果隻是單純的責令關停、停建,沒有具體的解決方式(shì)和救濟途徑,那麽相關部門(mén)因撤銷原有(yǒu)行(háng)政行為所造成(chéng)的損害後果(guǒ),應承擔補償責任。行政機關雖未撤銷行政(zhèng)行為,但其以通知其他行政部門(mén)執(zhí)行(háng)其他(tā)行政行為的(de)方式,在事實上達到撤回企(qǐ)業許可效果的,也應予以補償。綜合上述情況(kuàng),環保達標、生產合規的表麵(miàn)處理企業可(kě)以根據具體情況,依法向當地政府申請補償。
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