2012年,國(guó)務院先後發布了《關於實行最嚴格水資源管理製度的意見》、《重點流域水(shuǐ)汙染防治規劃(2011-2015年)》、《全國農村飲水安全(quán)工(gōng)程“十二五”規劃》,並落(luò)實《全國地下(xià)水汙染防(fáng)治規劃》,從(cóng)多個層麵加快我國水環境治理(lǐ)工作。從6月(yuè)4日環保部(bù)發布的《2012中(zhōng)國環境狀況公報》來看(kàn),在(zài)多方的努(nǔ)力下,水環境有所改(gǎi)善,但全國地表水國控斷麵總體為輕度汙染,水(shuǐ)環(huán)境質量仍不容樂觀。
流域水體水質有所(suǒ)提升
長江(jiāng)、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河、浙閩(mǐn)片河流、西北諸河和西(xī)南諸(zhū)河等十大流域的國控斷麵中(zhōng),Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ和劣Ⅴ類水質斷麵比例分別為(wéi)68.9%、20.9%和10.2%。其中Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質斷麵比例比(bǐ)2011年增加7.9%,Ⅳ~Ⅴ和劣(liè)Ⅴ類比例則(zé)較2011年分別降低4.4%和3.5%。
十(shí)大流域中,珠江流域、西北諸河、西南諸河(hé)水質為優(yōu);長江、浙閩片(piàn)河流水質(zhì)良好;黃河、鬆花江、淮河、遼河流域水質輕度汙染;海河流域水質中度汙染,其Ⅰ~Ⅲ類水質斷麵比(bǐ)例不足40%。
湖泊(水庫)富營養化有(yǒu)所(suǒ)改善
2012年,62個(gè)國控重點湖泊(水庫)中(zhōng),Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的湖泊(水庫)比例分別為61.3%、27.4%和11.3%。國控大型淡水湖泊中,包括滇池在內的7個湖泊為(wéi)重度汙染。
除密雲(yún)水(shuǐ)庫和班(bān)公錯外,國家對(duì)其他60個湖泊(水庫)開展了營養狀態(tài)監測(cè)。其中,中度富營養狀態(tài)、輕度(dù)富營養狀(zhuàng)態和中營養狀態湖泊(水庫)比例的比2011年分(fèn)別提升1.0%、27.8%和11.5%,水質富(fù)營養化狀(zhuàng)況(kuàng)有所(suǒ)改善。
地下水(shuǐ)汙染加劇(jù)
在198個城市4929個(gè)地下水監測(cè)點位中,優(yōu)良-良好-較好水質的監測(cè)點比例為42.7%,較差-極(jí)差(chà)水質的監測點比例為57.3%。與上年相比,較差(chà)-極(jí)差水質的監測(cè)點比例增(zēng)加2.3%,地下水汙染形勢(shì)加(jiā)劇,在有連續監測(cè)數據的4677個水質監測點中,水質呈變好趨勢的點17.0%;呈穩(wěn)定趨勢的占63.6%;呈變(biàn)差趨勢的占19.4%。
飲(yǐn)水安全工作穩步提升
2012年,全國113個環境保護重點城市共監測387個集中式飲用水源地,其中地表水源地240個,地下水源地147個。環境保護重點城市年取水總量為229.6億噸,服務人口1.62億人,達(dá)標(biāo)水量218.9億噸,水質達標(biāo)率為95.3%,與上年相比,上升4.7個百分點。
對於農村飲水安全工作,2012年國家分四批計劃下達農村飲水安全工程建設資金431.6億元。截至去年年底,已(yǐ)解決7000多萬農村(cūn)居民和學校師生的(de)飲水(shuǐ)安全問題;並在開展了全國部分省(區、市)農村生活排水和水源地保護調查評估,對(duì)農村飲用水(shuǐ)源地保護、飲(yǐn)用水源管理、農村生活汙(wū)水排放處理進行了調查(chá)研究(jiū);在有條件的地區,大力推行(háng)城鄉供水(shuǐ)一體化。
雖然2012年,我國攻克了(le)一(yī)批(pī)水汙染(rǎn)控製與治理關鍵技術和流域(yù)及水體生態修複關鍵技術,構建了環境基準體係和技術平台,實現了城(chéng)市汙水處理從一級B標準到一級A標準的技術突破,突破了微汙染原水淨化關鍵(jiàn)技術(shù),創新了流域水環境監(jiān)管(guǎn)模式,培育了(le)新興環保產業。然而就目前的汙染形式而(ér)言,我國水汙染防治形勢仍任重而道遠,而關鍵在於今後的發展不能再就環(huán)保論環保(bǎo),更不(bú)能走先汙染後治理的道路。正如(rú)環保部副部長吳(wú)曉青所言,“我們已經(jīng)為粗放的經濟發(fā)展模式付(fù)出了沉重的環境代價,目前我(wǒ)們要加快轉變經(jīng)濟發展模式,調整產業結構,改變我們落後的生產(chǎn)和生活方式”。
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