近年來，重金屬汙染引發的環境事（shì）件層出不窮，如何才能有效預防環境汙染事件的發生?日前，江蘇省公布了《江蘇省重金屬汙染綜合防治“十二（èr）五”規劃2012年度實施方（fāng）案》的落實情況。
淘汰落後工（gōng）藝（yì）嚴（yán）格涉重準入
落後的生產工藝是造成重金屬汙（wū）染的主要原因。為（wéi）此，江蘇省加大產業結構（gòu）調整力（lì）度（dù），加快（kuài）淘汰涉重企業（yè）的落後生產工藝、裝備和產品，嚴格按照達標排放和安全防護距離要求，實施準入、淘（táo）汰和退（tuì）出機製。對重點區域內列入產業結構調（diào）整目錄（lù）的淘汰類（lèi）產品限（xiàn）期淘汰;對引入（rù）生產限製類和高汙染、高環境風險目錄的產品企業，以及因土地、規劃調整後不符合（hé）新規（guī）劃要求的涉重企業，采取措施，鼓勵其加快退（tuì）出市場，並製定了淘汰（tài）落後產（chǎn）能工作目標，嚴禁淘汰的落後涉重產能向其（qí）他地（dì）區轉（zhuǎn）移。
據統計，2012年度，共有63家企業淘汰鉛（qiān）蓄電池生產（chǎn）能力500多（duō）萬千伏安時，兩家（jiā）企業淘汰鉛冶煉生產能力3萬噸，兩家企業淘（táo）汰皮革生產能力70萬張，超額完成了2012年國家淘汰（tài）落（luò）後產能計劃的任務（wù）目標。國家重金屬重點區域內共關停淘（táo）汰10家涉重金屬企業，包（bāo）括鉛蓄（xù）電池、電鍍等行業。
此外，在嚴格涉重金屬企業環境準入方麵，江蘇省要求重點區域內禁止新建、改建、擴建（jiàn）增加重金屬汙染物排放的項目。製定更嚴格的重（chóng）金屬重點行業環保準入（rù）條件;堅持新建、擴（kuò）建項目重金屬汙染物排放“減量置換”的原則。未完成（chéng）重點重金屬排放量削減任務的地區，一律停止審批產生（shēng）重金屬汙染物排放的建設項目。
2011年—2012年，江蘇省審（shěn）批（pī）的涉重金屬項目數量大幅度減少，主要重金屬產品產量也得到（dào）了有效控製。2007年江蘇省（shěng）汙染普查數據顯（xiǎn）示（shì），再生鉛（qiān）產品產量為14萬噸（dūn），2012年產量減少到10萬噸。
推進企業（yè）入園提高監測能力
2012年以來，江蘇各地按照環境保護部的統一部署，積極組織開展重金屬汙染防治專項行動（dòng），充分利用取締關閉、停產整治、限期治理等強力手段，有效消除工藝落後、汙染嚴（yán）重的涉重企業的環境安全隱患，實現涉重企業重金屬汙（wū）染（rǎn）物穩定達標排放。全省共出動環（huán）境執法人員6574人(次)，檢查涉重（chóng）金屬企（qǐ）業957家。
目前，江蘇（sū）省產生和排放重金屬的企業已（yǐ）全部納入省控重點汙染源管理，逐（zhú）步建立涉（shè）重金屬企業（yè）環境管（guǎn）理動態檔案，將企業生產、日常環境管理、清潔生產（chǎn）、汙染（rǎn）治理設施運行情況、在線監控安裝及聯網情況、監測數據、汙染事故、環境應急預案、環境執法等情況逐步列入數據庫，實施動態管理。
同時，江（jiāng）蘇（sū）省強化企業重金屬汙染物排放自測行為，企業可自行開展或委托第三方監測機構（gòu）承擔監測職責，建立（lì）日監測月報告製度，定期發（fā）布年度環境報（bào）告書，並在企業網站公布。涉重企業按照有關要求編（biān）製環境風險應（yīng）急預案並定期演練，建立專門環境管理機構和環境監督員製度，製定、完善環境管理規章並納入企業日常管理，健（jiàn）全重金屬汙染物產生、處理、排放管理（lǐ）台（tái）賬，建立從生（shēng）產一線的原始記錄、月台（tái）賬、年報表的三級記錄製度，規範涉重金屬危險廢物的安（ān）全處置。
為推進涉重企業入園進區進程，江（jiāng）蘇省（shěng）專門製定了重金屬專業生產片區設立條件和報批程序。同（tóng）時，落實涉及重金屬的鉛酸蓄電池、電鍍、冶（yě）煉、化工類項目不得在專業生產（chǎn）片區（qū）外新建和擴建的總體要求，對區外現有（yǒu）項目凡位（wèi）置不當（dāng）、防護距離不足或有（yǒu）其他群眾反映強烈問題的（de），在全麵排（pái）查的（de）基礎上製定分批關閉或搬遷計劃。
此外，江蘇省還在（zài）加大（dà）重金（jīn）屬監測能力建設方麵下功夫。根據調查，江蘇省重（chóng）金屬重點區域共需要11類重點儀器、16類輔助儀器共600多（duō）台(套)，初步測算共需資金3500多萬元。目前，江蘇省各（gè）地監測部門均購置了重金屬汙染物監測必備的（de）裝備和儀器，基本具備相應監測能力。
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