章軻昨日是第23個“全國土地日”，同日環（huán）保部發布的《中國（guó）土壤（rǎng）環（huán）境保護政策》（下稱《土壤報告》）顯示，中國土壤汙染的總體形勢不容樂觀，部分地區（qū）土壤汙（wū）染（rǎn）嚴重，在重汙（wū）染企業或工業密集區、工礦開采區及周邊地（dì）區、城市和城郊地區已經出現了土壤重汙染區和“高風險區”。盡管環保部遲（chí）遲未公布全國土壤汙染的最新調查數（shù）據，但近期多位環保（bǎo）部（bù）官員公開表示，土壤（rǎng）汙染的總體形勢不容樂觀，由土（tǔ）壤汙染引發的農產品質量安（ān）全問題和群（qún）體性事件（jiàn）逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩定的重要因素。
    《土壤（rǎng）報告》顯示（shì），在各類（lèi）環境要（yào）素（sù）中，土壤是汙（wū）染物的最終受體，大量水（shuǐ）、氣汙染陸續轉化為土壤汙染，損害經濟社會可持續發（fā）展的基礎。然而，由於土壤汙染具有隱蔽性、滯（zhì）後性等特（tè）征，其（qí）對人類的危害將是災難性的。環保部2006～2010年組織開展的土壤汙染調查結果表明，在珠三角、長三角、環渤海（hǎi）等發達地區，不同程度地（dì）出現了局部或（huò）區域性（xìng）土壤環境（jìng）質量下降的現象。工業“三廢”排放、各種農用化學品使用、城市（shì）汙染向農村（cūn）轉移，汙染物通過（guò）大氣、水體進入土壤、重金屬（shǔ）和難降解有機汙染物在土壤中長期累積，致使局部地區土壤（rǎng）汙染負荷不斷加大。
       對我國30萬公頃基本農田保護區土壤有害重金屬抽樣監測發現，有（yǒu）3.6萬（wàn）公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。調查顯示，華南地區部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重（chóng）金屬和石油類有（yǒu）機物汙染；長江三角洲地區有的城市連片的（de）農田受多種重金屬汙染，致（zhì）使（shǐ）10%的土壤基本喪失生產力。河南大學環境與規劃學院教授秦明周等人（rén）的研究（jiū）發現，開封（fēng）市黃河灘區土壤汞（Hg）的（de）潛在生態風險達到強烈水平，鉛（qiān）（Pb）對重（chóng）金屬綜（zōng）合潛在生態風險的貢獻率高達50.5%。據環保部介紹，目前我國對土壤環境的監管“才剛（gāng）起步”。眼（yǎn）下，沒有哪一（yī）個部門說得清土壤汙染的曆史和汙染現（xiàn）狀，連土壤汙染物（特別是（shì）有機汙染物）有哪（nǎ）些種類都還沒（méi）有搞清楚，更不（bú）要（yào）說建立風險評價和風險管理體係。
       據（jù）了解，盡管一（yī）些公司對土壤修複前景看好，但（dàn）環保部表示：“我國（guó）的土壤汙染治理技術尚不成（chéng）熟，現有的各（gè）種修複技術存在許多難（nán）以解決的問題，治理措施代（dài）價較（jiào）高，淨化周期長，而且效果不甚理想。”研究顯示（shì），汙染（rǎn）土（tǔ）壤修複治理資金需求巨（jù）大，如荷蘭2000～2009年土（tǔ）壤汙染修複成本為3.35億（yì）歐元/年，其中政府投入為1.6億歐元/年。根據歐美等發達國家（jiā）經驗，土壤保護成本∶土地可持（chí）續管理成本∶場（chǎng）地修複成（chéng）本，基本上是1∶10∶100的關係（xì）。重視土（tǔ）壤保護政策是成本最低的土壤保護措施。據了解，國家和地方環保部門將把土壤環境質量監測（cè）納入常規（guī）環境監測體係，建立土（tǔ）壤環境保（bǎo）護標準體係，調整現行《土壤環（huán）境質（zhì）量標準》中規定的汙染物（wù）項目，增加汙染物（wù）的（de）種類（包括重（chóng）金屬和有毒有（yǒu）害有機汙染物等）。而對於（yú）土壤修（xiū）複資金（jīn）問題（tí），環保部表示將通過多種途徑解決，包括對汙（wū）染企（qǐ）業征收的汙染（rǎn）稅（shuì）、受汙染地塊（kuài）的開發商出資、政府撥款、向責任人追回的治理（lǐ）費用、對逃避承擔相關環境責任的公司及個（gè）人的罰款、當地社區和居民的集資、公益捐助、基金利息等。