昨日惠州市環保局召集千名(míng)汙染(rǎn)企業代表和執(zhí)法人員開會,學習《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案(àn)件適(shì)用法律若幹問題的解釋》,局(jú)長黃水祥(xiáng)發出(chū)了這樣的狠話。據悉,按(àn)今年6月出台實施的司法解釋,不論是對企業還是環境監察部門,環境汙染(rǎn)入刑(xíng)門檻大(dà)幅降低(dī),雙方均感壓力倍增。
損失金額30萬元 即為“嚴重汙染”
據惠州市人民檢察院監(jiān)察委員會專職委員黃煒(wěi)均介紹,新的(de)司法將“嚴重汙染環境(jìng)”的情形(xíng)修訂至14項,如增(zēng)加非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上,致使鄉鎮以上集中(zhōng)式飲用水水源取水中斷12小時以上等,定罪標準得以量化。
同時(shí)部分情形的定罪情節也大幅調低,比(bǐ)如舊的司法解釋規定“一人以(yǐ)上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷”才能(néng)入罪,而(ér)新法則規定隻(zhī)要出現“三人以上輕傷、輕度殘疾(jí)”就能認定為“嚴重汙染環境”。
新的司法解釋還明確,“公私(sī)財(cái)產損失(shī)”不(bú)僅包括汙染事故的直(zhí)接損失,也(yě)包括(kuò)消除汙染產生的合理費用,“致使公私財產損失三十萬元以上”即可認定為“嚴重汙染環境”,處三年以(yǐ)下有期徒刑或者拘役(yì),並處(chù)罰金或單處罰金。
監管失職罪並罰
惠州市(shì)環保局長(zhǎng)黃水祥在昨日的學習大會上反複(fù)強調,造成重大環境汙染要坐牢,“講白一(yī)點,就是發現一宗查(chá)處一宗(zōng),達到犯罪標(biāo)準一宗就(向公安機關)移送一宗(zōng)。不論(lùn)是企業(yè)還(hái)是監(jiān)管人員,如果我(wǒ)們不移送,我們就會被人移送(sòng)。”
刑(xíng)法第397條和第408條規定了濫用職權罪、玩(wán)忽職守罪以及環境監管失(shī)職罪等相關罪名的界限。按新(xīn)的司法解釋,環境汙染定罪門檻的降低同樣拉低(dī)了前述罪名的認定標準。
局長放話:“和誰熟都搞不掂”
“新的司法解釋(shì)標準是量化的,超標多少就是(shì)多少,哪裏有爭辯的(de)餘地?”
據悉,新的司法解釋更看重汙(wū)染的結果而非動機,“即使不是(shì)偷排,生產事故的泄漏(lòu)也要麵臨刑罰。”黃水祥坦承,環境執法過程中的確(què)存在一些心慈手軟的情況,“這個是朋友,那個是老鄉,狠不下心。但我告訴你們,今後不要以為和誰熟(shú)就能搞掂,搞不掂的!要坐牢誰(shuí)敢包庇?人性在這裏。”
據透露,國家環保部正派遣調查小組奔赴全國各地暗訪找典型,黃水祥嚴詞表示不希望惠州(zhōu)成為汙染事故和監察失責的典型。
博羅一家電鍍廠(chǎng)的負責(zé)人李先生表(biǎo)示,早前就已聽說重大環境(jìng)汙染的懲罰要加重,參加學習後更有緊迫感:“回去一(yī)定好好跟老板講,確實會有很(hěn)大壓(yā)力,但這對企業(yè)和個人都是好事。”據悉,電(diàn)鍍行業既是環境汙染事件(jiàn)高發行業,也是環境監察部門重點監(jiān)督行(háng)業。
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