浙（zhè）江作為民（mín）營經濟大省（shěng）,企（qǐ）業形式以中小企業、小微企業為主,一定程度上（shàng）造成（chéng）從事經濟活動的個體環境（jìng）保護意識（shí）普遍（biàn）不強,環境保護積極性不高,環境違法行為多發。
　　《法製日報》記者（zhě）今（jīn）天從浙江省高級人民法院了解到,2013年（nián）6月最高人民法院、最高人民檢察院（yuàn）關於環境汙染罪新（xīn）司法解釋（shì）發布後至2014年5月,浙（zhè）江法（fǎ）院共受（shòu）理汙染環境案件147件290人,水體成為汙染環境案件的重要犯罪對象,90%汙染案涉電鍍加工（gōng）直排（pái）廢（fèi）水。
　　為此,浙（zhè）江高（gāo）院近日（rì）出台《關於保（bǎo）障“五水共治”依（yī）法推進的意見》(下稱（chēng）意見（jiàn）),要求全省法院依法公正妥善審理、執行涉“五水共治（zhì）”的相（xiàng）關案（àn）件,積極向黨政和相關（guān）部門提出司法建議和法律指導（dǎo）,不斷優化（huà）環境。
　　據浙（zhè）江高院刑一庭庭長陳光多（duō）介紹,在這些（xiē）案件中（zhōng）,電鍍加工經營業主（zhǔ）沒有（yǒu）按照環保要求處理加工過（guò）程中產生的廢水,直接向網管或采用私設暗（àn）管,利用滲井、滲坑、裂隙排放含有嚴重超標的重金屬或氰化物的廢水。甚至直接將汙染物排放進雨水（shuǐ）管道、下水（shuǐ）道,直接對水體等環境資源造成不可控的汙染。
　　陳光多分析說,工業（yè）生產中產生的汙染物,正常處理費用在每噸2800元至3200元,但這些企業委托他（tā）人非法處置的價格在每噸(車)60元至120元,如果（guǒ）企業直接（jiē）排放,則近乎（hū）為（wéi）零成本處置（zhì）,企業非法（fǎ）處置汙染物獲利驚人,成為環境汙染犯罪的最主要獲利者,同時也造成汙染（rǎn）環境（jìng）違法犯罪行為出現（xiàn）產業（yè）化跡象。
　　記者了解到,極個別地方（fāng）政（zhèng）府考慮（lǜ）到加強環保執法與本地區經濟發展在短（duǎn）期內存在衝突,特別是對於跨地區的汙染環境犯罪行為的懲治（zhì）表現得不夠主動積極（jí）；且懲治的犯罪行（háng）為人（rén）以個體業主和無業人（rén）員為主,一定程度上存在對規模以上企（qǐ）業汙染環境行為查處力度（dù）不夠問題。　
　　浙（zhè）江高院與省檢（jiǎn）察院、公安廳、環境保護廳聯合發文,明（míng）確各（gè）單位在打擊環境違法犯（fàn）罪（zuì）中的工作（zuò）職責,建立了環保執法信息交流共享機製、日常工作聯絡員製度、案件會商製度（dù）,確（què）保提升全省環境違法犯罪（zuì）案（àn）件辦理水平。
　　據悉（xī）,涉水汙染責任民（mín）事糾紛案件還存在3大難點:汙染源（yuán）頭查證難,追根溯（sù）源證（zhèng）明特定汙染者難度更大；環境汙染受害（hài）麵廣,潛伏時間長,損失較難（nán）量化；鑒定評估難。
　　浙江高（gāo）院民一庭（tíng）副庭長俞（yú）少春告訴記者,實踐中,原（yuán）告通常是自然人,被告則多為某類行業企業,導（dǎo）致環境受害人往往由於環境信息掌握不對稱,專業技術欠缺而舉證困難,處於（yú）明顯的訴（sù）訟弱勢地位。
　　為（wéi）此,浙江法院嚴格執行（háng）侵權責任法的有關（guān）規定,落實汙染環境損害賠償製度,鼓勵和支持直接受到損害的單位或者個人通過民事訴訟或行政處理等途徑主張賠償（cháng）權利。探索通過刑事附帶民（mín）事訴訟的方式加強對刑事案件被告（gào）人民（mín）事責任的追究,可由環保（bǎo）聯合會等作為環境汙染刑事附帶（dài）民事（shì）訴訟的原告參與訴訟,加大對刑事案（àn）件被（bèi）告人民事責任的追（zhuī）究,確保受害人獲（huò）得相應賠（péi）償、侵權人不因汙染（rǎn）環境行為獲取利（lì）益。

　　意見（jiàn）規定加（jiā）大環保非訴強製執行（háng）工作力度。對已經（jīng）推行（háng）環保非訴行政案（àn）件裁執分離的地區,法院積極會同環保部門（mén）,共同推動建立政府主（zhǔ）導、多部門參與的聯動執行機製。
　　“特別是推動與電力、供水（shuǐ）等部門會簽協助執行文件,以停（tíng）電停水為突破口,有力保障責令停產停業等行（háng）政決定的強製執行效力。”浙江高院行政二（èr）庭副庭長張俊斌說,法院依法支持（chí）環保等行政（zhèng）部門合法（fǎ）正確的行政行為,為環保（bǎo）等行政部門加強（qiáng）環境監管、加大執（zhí）法力度提供（gòng）有力司法保障；對（duì）違法的行政行為依法予以糾正,對依法不履行查（chá）處、監管職責的行政部門予以監（jiān）督。

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